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以民生建设扎实推动共同富裕
作者: 雅博游戏官网 发布时间: 2021-08-31
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民生建设推进共同富裕学习贯彻党的十九届五中全会精神作者:中共中央党校社会和生态文明教研部教授王道勇共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期待。党的十九届五中全会提出,扎实推进共同富裕,到2035年为止全体人民共同富裕取得了更明显的实质性进展。由此可见,在新的发展阶段,通过民生建设扎实推进共同富裕,将是必须完成的重大历史任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次强调,要扩大中等收入群体,逐步形成橄榄型分配结构。

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党的十九大报告指出,中国特色社会主义的新时代是全体人民共同富裕的时代,到2035年中国中等收入组的比例明显提高,全体人民共同富裕迈出坚实的步伐,到2050年全体人民共同富裕基本实现。党的十九届五中全会进一步具体化了2035年前的共同富裕目标,提出到2025年居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善到2035年,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显着扩大。

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在实践中,经过长期不懈努力,尤其是十三五时期的持续推进,我国共同富裕的步伐明显加快。例如,从2016年到2019年,全国累计有5575万农村贫困人口摆脱贫困。2019年全国居民人均可支配收入30733元,比2015年增长约40%,同年中国恩格尔系数下降到28.2%,进入国际公认的人民生活相对宽裕的阶段。以家庭年收入10-50万为标准,我国已有约1.4亿家庭、4亿人口,成为典型的中等收入群体,其规模和增长率是世界上最大的。

但是,与中国14亿人以上总人口和新发展阶段人民对生活质量的新需求相比,中国中等收入群体规模有很大提高空间。十九届五中全会在收入、就业、教育、社会保障和健康等基本民生方面进行了一系列制度安排,努力通过加强民生建设,不断提高中等收入群体规模,顺利实现预期目标。

从收入本身开始,努力实现三次分配的协同发展。在第一次分配方面,我想尽一切办法增加工人,尤其是一线工人的劳动报酬。理论上,在劳动力、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素中,稀缺度越高的生产要素在收入分配中越占优势。因此,党的十九届五中全会指出,探索通过土地、资本等因素使用权、收益权增加中低收入群体因素收入。

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在再分配方面,强调要加大税收、社会保险、转移支付等调节力度和准确性,合理调节收入过高,取缔非法收入,更好地发挥促进社会公平正义的功能,在三次分配方面,完善各种体制机制和制度体系,发展慈善事业,不断完善收入和财富分配结构。就业是最大的民生,在实现共同富裕方面起着不可或缺的作用。

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党的十九届五中全会指出,在十四五规划期间,加强就业优先政策包括千方百计稳定扩大就业健全就业公共服务体系更加重视缓解结构性就业矛盾扩大公益性岗位配置。要重视某些放矢地实施各项措施,在充分就业和和谐就业的基础上实现体面就业。教育是民生的基础,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,到2035年建设教育强国、人才强国。

十四五规划期内要建设高品质的教育体系,关键在于健全学校家庭社会协同育人机制,增强学生文明素养、社会责任意识、实践能力,重视青少年身体素质和心理健康教育,大力培养技术技能人才,完善终身学习体系,建设学习型社会。社会保险是民生的依赖,是社会安全网、社会稳定器、经济调节器。十四五规划期间,要不断健全复盖全国人民、统一城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,特别是实现基本养老保险全国统一,逐步推迟法定退休年龄,发展多层次、多支柱养老保险体系,健全灵活就业人员社会保障体系和分层分类社会救助体系,加强三维等特定群体社会保障体系建设。

健康是民族繁荣和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的心灵方向。要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,从以治病为中心转向以健康为中心,关注生命的全周期、健康的全过程。十四五规划期间,要推进健康中国建设,重点关注国家公共卫生防护网,坚持提供全方位全周期健康服务的基本医疗卫生事业公益属性,深化医药卫生体制改革,优化生育政策,积极应对人口老龄化国家战略,最终建设不分年龄、人人共享的美好社会。编辑:朱延静。


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